Desigualdad
estructural: aspectos económicos
Por
Moisés Gómez Cortez
Leyendo
el documento denominado Políticas Culturales para un Estado Plural, me encuentro que tiene un
planteamiento sobre la desigualdad estructural, la define como la reproducción
sistemática de relaciones asimétricas por parte del Estado con la finalidad de
mantener la hegemonía de grupos de poder. Excluye otras visiones y no responde
a la realidad plural del país.
En el proceso de análisis
se identificaron las desigualdades
estructurales, las causas, las dinámicas, los mecanismos y sus efectos en
varias áreas de incidencia tales como: aspectos económicos, aspectos de acceso
a servicios del Estado, aspectos de acceso a la justicia, aspectos
sociopolíticos y de organización, aspectos de expresión y transmisión de
valores y aspectos de racismo y discriminación. Para efectos de este artículo describo el
primero, es decir, los aspectos económicos con el objetivo es reflexionar sobre
el esbozo.
Desigualdades estructurales:
1)
el Estado está organizado para garantizar la
concentración de la riqueza de los medios productivos y del sistema financiero
en manos de una minoría para perpetuar la hegemonía económica, actualmente bajo
la forma del sistema económico neoliberal. No existe el acceso al uso político
y administrativo del territorio más que para los que detentan el poder político, económico y militar.
2)
El estado se caracteriza por ser
etnocéntrico, hecho que se observa en la aplicación monista del derecho de
participación política y de igualdad de oportunidades en una realidad que es
plural y desigual. Esto implica la perpetuación
de un sistema que centraliza y concentra las decisiones en la formulación de políticas públicas, las cuales
son sesgadas, incompletas, mono-culturales e insostenibles, ya que responden a
los intereses de las élites, que ideológicamente son conservadoras y
neoliberales. Las pocas políticas que se refieren a la consideración positiva
de la diversidad cultural no son implementadas plenamente y son tratadas de
forma superficial.
3)
Existe una hegemonía de la lógica occidental,
patriarcal y del español como lengua oficial y franca que no responde a la
diversidad lingüística ni a la pluralidad de formas de pensamiento, de
organización y de expresión del país.
Esto tiene como causas los
siguientes aspectos:
1)
La economía de privilegios y la inequidad en
el sistema tributario
2)
La división política y administrativa del
país.
Las dinámicas de las
desigualdades estructurales afectan a la construcción conjunta de relaciones
políticas y estructurales plurales. Se identifican las siguientes:
1)
Se prioriza una economía nacional abocada a
la exportación antes que a la
consolidación de una política de seguridad alimentaria para los más
desprotegidos.
2)
Se antepone la comprensión de la tierra como
un bien de producción antes que la
comprensión de territorio de la localidad.
3)
Existe un fuerte centralismo estatal que se
encuentra desarticulado de la realidad local. En consecuencia no hay garantías
que la participación local permita la incidencia y la participación nacional.
4)
La primacía del poder económico permite a las
elites el control y monopolio del poder
político, el cual margina la pluralidad ideológica.
Los mecanismos de las
desigualdades estructurales afectan a la construcción conjunta de relaciones
institucionales plurales. Se identificaron:
1)
Mantenimiento subdesarrollado de las
capacidades de conciencia y práctica ciudadana.
2)
Imposición de modelos de consumo que son
externos, alienantes y deshumanizadores.
3)
Distribución incoherente y sin pertinencia de
presupuesto público. Disminución y mal uso del gasto público.
4)
La aplicación del terror y el miedo.
5)
Privatización de servicios públicos
6)
La limitación e inadecuación de las consultas populares
7)
Inserción forzada y desigual en la
globalización.
8)
Las negociaciones y sus acuerdos se realizan
estrictamente en español
Los efectos de las
desigualdades estructurales afectan a la capacidad individual para construir
relaciones interpersonales horizontales. Se identificaron los siguientes
efectos:
1)
Concentración de la riqueza. Se reproduce la estructura de desigualdad
mediante la distribución sin equidad del
recurso financiero, la tierra, la tecnología y los medios de producción.
2)
Agravamiento del desempleo.
3)
Agravamiento de la pobreza y extrema pobreza.
4)
La carga tributaria privilegia a ciertos
sectores de poder y no hay regreso del impuesto para el desarrollo local
5)
La migración interna y externa aumenta.
Existe un aumento de la movilidad humana en busca de mejoras en la calidad de
vida, con la fragmentación social que ello implica a nivel local.
Los derechos colectivos
directamente afectados son:
1)
El derecho colectivo a la propiedad y
posesión del territorio y del patrimonio natural.
2)
El derecho colectivo al desarrollo de la
ciencia y tecnología.
3)
El derecho colectivo a la autosuficiencia y
al desarrollo de la industria autóctona.
Bibliografía
Canek Observatorio Cultural.
(2009). Políticas culturales para un Estado Plural, segunda edición,
Guatemala.
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